各盟市及满洲里市、二连浩特市市场监管局，有关认证机构、获证组织：
根据《市场监管总局办公厅关于开展2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函（2025）158号）相关要求，自治区市场监管局印发了《自治区市场监管局关于开展2025年认证领域“双随机、一公开”监督检查工作的通知》（内市监认检字〔2025〕217号），组织开展了2025年认证领域“双随机、一公开”检查工作。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
（一）检查依据
依据《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》等相关法律法规及规范性文件。
（二）检查对象
2025年共计检查获证组织231家、涉及42家认证机构。检查领域涵盖质量管理体系（汽车行业、国际铁路行业、建筑施工行业、医疗器械）、环境管理体系、中国职业健康安全管理体系、食品安全管理体系、能源管理体系、森林认证、供应链安全管理体系、住宿服务、商品售后服务评价、业务连续性管理体系、有机产品、其他自愿性工业产品认证、支持性服务、批发业和零售业服务、危害分析与关键控制点认证、良好农业规范及所有未列明的其他管理体系认证等领域。
（三）查验方式
本次检查依托全国统一的“认证行政监管系统”，由市场监管总局统一抽取被检查对象，自治区市场监管局统筹协调安排，由获证组织所在盟市市场监管局采用现场检查、档案检查、从业人员询问等方式，按照《获证组织现场查验提纲及评分准则》要求，逐条对获证组织进行核实，同时根据获证组织实际情况增加了相关检查内容。重点检查：认证人员不到现场、伪造认证档案、超范围认证、减少遗漏认证程序、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力等行为。
二、检查结果
从检查的总体情况来看，大部分认证机构能够按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法律法规和认证规则要求开展认证活动，自觉履行认证主体责任，认证流程基本规范，认证档案管理较为完善。多数获证企业能够正确理解和运用认证标准，建立了有效的质量管理体系、环境管理体系等，并通过认证提升了自身管理水平和产品质量；严格按照认证要求运行管理体系，定期进行内部审核和管理评审，持续改进管理体系的有效性，认证证书得到了有效保持。但仍存在一些问题，需要进一步加强规范管理。
2025年全区共出动执法人员503人次，现场检查获证组织208家；因证书撤销6家、证书暂停9家、停工停产5家、行政划分有误的3家等原因，监管人员无法对获证组织现场查验。（见附件）。
三、存在的问题
（一）部分获证组织能力保持不足。企业负责人对企业管理体系相关要求了解不深；记录、文件档案管理不规范；内审和管理评审不完善、个别获证组织内审报告、管理评审报告等签字均为机打签字，无手签确认等。
（二）认证机构的主体责任意识需进一步加强。个别认证机构在发证后跟踪监督检查不细致，未有效落实获证组织持续合规监管要求。
四、处理措施
（一）对于存在轻微问题的，要求获证组织立行立改。
（二）对于存在一般问题的，检查人员当场提出整改意见。要求认证机构限期整改，由当地市场监管局对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。
（三）对不能持续符合认证要求的，督促其及时暂停或撤销认证证书，并公布。
五、下一步工作要求
进一步加大监管力度，维护认证市场秩序。各盟市市场监管部门要严格履行认证监管职能，结合“双随机、一公开”监督检查情况，对检查发现的问题，要全面核查整改，严厉打击认证违法违规行为。持续加强日常监管工作，加强信用惩戒，与相关部门信息共享，形成监管合力，共同维护认证市场秩序，推动认证行业健康发展。
获证组织要正确认识认证的意义和作用。要切实履行主体责任，自觉遵循认证规则和认证基本规范，严格按照认证标准要求建立和运行管理体系，加强对生产经营过程的管理和控制，持续提升产品质量和环境管理水平。
规范认证行为，提升认证公信力。严格贯彻落实《质量认证行业公信力建设行动方案》要求，压实认证机构主体责任与专业能力提升，增强社会责任意识，严格按照法律法规、标准及规则要求，坚持客观独立和公开公正的原则开展认证，确保认证活动依法合规进行。
特此通报。
附件：2025年全区认证从业机构“双随机、一公开”检查情况统计表
内蒙古自治区市场监督管理局
2025年11月28日
