各市市场监管局、示范区市场监管局，有关认证机构、获证组织：
根据《市场监管总局办公厅关于开展2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2025〕158）要求，省市场监管局组织开展了2025年认证活动“双随机、一公开”监督检查工作，现将有关情况通报如下。
一、基本情况
印发《山西省市场监督管理局2025年认证活动“双随机、一公开”监督检查工作的通知》（晋市监函〔2025〕122号），组织各市局、示范区局坚持“双随机、一公开”监管和分类管理相结合，统一部署自愿性认证证书监督检查，聚焦重点领域，自主安排强制性产品认证活动监督检查，强化执法办案要求，提升监督检查效能，不断优化认证行业秩序。省市县三级市场监管部门协同，共检查299张自愿性认证证书，涉及52家认证机构，认证证书主要涉及质量管理体系认证（98张）、职业健康安全管理体系认证（79张）、环境管理体系（71张）、其他管理体系认证（25张）、
自愿性工业产品认证（23张）等领域，聚焦买证卖证、虚假认证、超范围认证、减少遗漏认证程序、聘用未经注册人员从事认证活动、未对认证结果实施有效跟踪调查等违法违规行为进行重点检查。各地市结合辖区监管需求，对自愿性认证证书开展补充监督检查，对重点领域强制性产品认证活动按照证书数量不低于10％开展抽查，并对检查结果进行依法处理和信息公开。
二、主要问题
总局派发299张自愿性认证证书，17张认证证书因已注销（失效）或企业停产等原因未开展现场检查，54张认证证书存在问题由市局对认证机构（或获证组织）责令改正或限期改正，30张认证证书存在问题待后续调查处理。
（一）认证机构主体责任意识仍需加强。部分认证机构在认证活动中审核计划和审核报告存在“瑕疵”；部分认证机构发证后对获证组织的跟踪审查不够“细致”。例如，认证费用收款单位非认证机构、认证证书标注经营地址与实际经营地址不符等问题。
（二）获证组织质量管理意识仍需提高。部分获证组织存在为“领证”而认证现象，工作人员对质量管理体系不熟悉，内部审核和管理评审制度流于形式。例如，企业内审计划未签字、受控文件装订不规范等问题。
（三）基层认证监管效能有待进一步提升。2025年省局优化抽查部署，在减轻基层负担的同时，要求提高办案质量，但截至目前，案件查办效果未达预期效果，基层认证监管仍存在“发现问题难，处置问题简单”的情况。
三、工作要求
（一）加强监督管理，抓好问题查处整改。各市局要对检查发现的问题逐项分析，对涉嫌违法违规的问题，要依法依规立案查处，涉及外省市的认证机构，要及时移交所在地市场监管部门调查处理；对于需整改的问题，要理清认证机构、获证组织责任，做好跟踪督促整改落实；对行政处罚结果等信息，要及时公开，做好宣传和信息公开工作。
（二）落实主体责任，确保认证有效公信。有关认证从业机构要对照认证相关技术规范和标准要求，深入自查自纠，查漏补缺，切实做到全面整改、不留死角；有关获证组织要认真学习相关法律法规，增强质量认证管理意识，切实运用质量认证工具提升企业产品、服务质量。
山西省市场监督管理局
2025年11月13日
